根據市糾(jiu)正“四風”和作(zuo)風紀律專(zhuan)項整(zheng)治領導小組(zu)印發的《2019年衡水市深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施方案》（衡糾風【2019】1號）文件要求，結合集團2019年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作情況，特制定本實施方案。
一、指(zhi)導(dao)思想(xiang)
深入學(xue)習(xi)貫徹落實黨的十(shi)九(jiu)大精神，樹牢“四個意識”，以習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義思想和(he)系列重要(yao)講話為(wei)綱，堅(jian)持“三個導向”、聚焦“八個方面”、圍繞“八深查八深改”和十一個專項行動，不斷(duan)拓展糾正“四風”的廣度(du)、深度(du)和力度(du)，持(chi)續用(yong)力確保中(zhong)央決策部署和省、市委(wei)重要工作安排在集團(tuan)落地(di)生根。
二、整治重點內容
堅(jian)持(chi)問題導向，聚焦(jiao)“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現，重點對照省委和市(shi)委要求查找和整改(gai)的八方(fang)面突出(chu)問題，結合集(ji)團部室司(si)工作實際，逐一對(dui)號入座，認真查擺(bai)、深(shen)入剖析、強力整(zheng)改。
;（一）貫徹(che)落實中(zhong)央、省、市決策(ce)部署方面的(de)問(wen)題(ti)。主要包括：政治(zhi)意識(shi)不(bu)強和大局意識(shi)不(bu)強，缺(que)乏正確的政績觀；抓工作落實(shi)漂浮，停留在紙面上、文件上，空喊口號，不付(fu)諸行動；對市(shi)委市(shi)政府重要指示(shi)精(jing)神(shen)和集團(tuan)黨委會議(yi)決議(yi)，僅做到“輪流圈閱”，傳導效果層(ceng)層(ceng)遞減。
（二）服(fu)務(wu)群眾方面的問(wen)題。主要包括：脫貧(pin)攻堅(jian)領域做表面文(wen)章，搞(gao)形象工(gong)程，真扶(fu)貧(pin)、扶(fu)真貧(pin)力度(du)和精度(du)不(bu)夠(gou)，搞(gao)短期(qi)工(gong)程，缺乏長期(qi)效(xiao)應，只重(zhong)視“后三年”，不著眼“三年后”；漠視集團一般干部(bu)職工(gong)利益，對職工(gong)困難視而不見，對干部(bu)職(zhi)工反(fan)映強烈的(de)問(wen)題，辦法不(bu)多、服(fu)務(wu)不(bu)優，動性不(bu)強。
（三）在履職盡責、服(fu)務經濟社會發展(zhan)方面的問題。主要(yao)包括：履職(zhi)盡責意識不強(qiang)，不作(zuo)為不擔當，“只求不出事、寧愿不做事”；平平穩穩當官(guan)，遇事(shi)無原(yuan)則、態度不鮮明(ming)；中層(ceng)領導干部尸位(wei)素餐，主要(yao)工作嚴重依賴一線(xian)干部職工特別是業務骨干，坐享其成；正常(chang)審批手續辦理不(bu)及時不(bu)到位，經辦(ban)人員吃拿(na)卡要、態度蠻橫；對重(zhong)要經(jing)濟數據“注水”包裝(zhuang)、夸大效(xiao)果(guo)，弄虛作假、報(bao)喜不報(bao)憂。
（四）在(zai)貫徹(che)中央八項規定精神(shen)及實施細則方面(mian)的問題。主要包括：不(bu)敬畏、不(bu)收斂、搞形(xing)式、搞變通(tong)、打(da)擦邊球(qiu)等問(wen)(wen)題(ti)。重點整治是公車私用，辦公用房超(chao)標，不(bu)如實向組織(zhi)報告個(ge)人(ren)財產，違(wei)規(gui)公款(kuan)吃喝、公款(kuan)旅游(you)，違(wei)規(gui)收受禮品(pin)禮金，婚(hun)喪嫁娶大(da)操大(da)辦等頂風違(wei)紀問(wen)(wen)題(ti)。
（五）文風會風學風方面的問(wen)題(ti)。主要包括：會議文(wen)件過多，對上級文件(jian)照抄照搬，一些會(hui)(hui)議(yi)重復開(kai)、層層開(kai)、交叉開(kai)，會(hui)(hui)議(yi)規模(mo)大、時間長、效(xiao)率低，參會人員(yuan)多，以(yi)會議落實會議，以(yi)文件落實文件；調(diao)查研究搞形式、走過場，調(diao)研文章代(dai)筆、代(dai)寫。
（六）決策部署落實方面的問題。主要(yao)包括：重決(jue)策輕(qing)落實，只重部署(shu)、不(bu)跟蹤督導(dao)落實，決(jue)策執行虎頭蛇尾(wei)；機遇看得到(dao)抓不住、難落(luo)地(di)見效(xiao)少，牢騷多抱怨多、闖(chuang)勁小真招少；決策隨意性大，不(bu)按(an)客觀規律辦事，不廣泛征求意見，主(zhu)觀(guan)臆斷瞎指揮；遇有問題(ti)往(wang)外推(tui)、向上報、向下安排(pai)，不表態、不拍板(ban)，責(ze)任上推下卸(xie)。
（七(qi)）在組織推動執行力(li)方面(mian)的問題(ti)。主要包括(kuo)：上有政策，下有對(dui)策；落實集團黨(dang)委決(jue)議不堅決(jue)，低標(biao)準、過得去、窮對(dui)付；在推動工作(zuo)方面，說一(yi)套做一(yi)套、當面一(yi)套背(bei)后一(yi)套，臺(tai)上臺(tai)下(xia)兩個(ge)樣(yang)、人前人后兩個(ge)樣(yang)，弄(nong)虛(xu)作假，欺上瞞下；有規(gui)定不執行，推諉扯皮“裝迷糊”，重點整治對集團近期出臺的《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》等制度文件不執行問題。
（八）在成效考核方面的(de)問題。主要(yao)包括：考(kao)核評比不重(zhong)實效重(zhong)包裝，做功(gong)(gong)不強唱功(gong)(gong)強(qiang)，做的不多(duo)說得多(duo)；“兵馬未(wei)動、經驗已出”，“材料政績”“預期政績”屢糾不改；評(ping)優評(ping)先習慣性搞平(ping)衡、講平(ping)均(jun)，排資論輩，不比成績比資歷。
三、時間安排和方法(fa)步驟
主要按照3個步驟進行：
（一(yi)）自查自糾。3月底前，各部室司(si)要(yao)對照(zhao)“八個方面”的“四風”突出問題，深度剖析，仔細查找本部門和所屬干部職工存在的問題。對自查發現的問題，建立深化糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬，要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單，逐項明確整改牽頭領導、責任人、完成時限。3月(yue)(yue)25日前(qian)經集團分(fen)管(guan)領(ling)導簽字后報集團辦公室匯總，并于每月(yue)(yue)月(yue)(yue)底前(qian)報送(song)整改(gai)進度。3月25日(ri)前未向集團辦公室報送的，視為自查無問(wen)題。
（二）檢(jian)查督導。6月(yue)底前，活動要初見成效。集團主(zhu)要負責同志將親自過問，采(cai)取(qu)重(zhong)點檢查、隨機抽查等方式，查閱各(ge)部室(shi)(shi)司的上報材(cai)料，對自查走(zou)形(xing)式、查擺不深刻、整改措施不切合實際的，責令重(zhong)來(lai)。辦公室(shi)(shi)牽頭(tou)審(shen)計法規(gui)部對各(ge)部室(shi)(shi)司執行《會議(yi)報告制度》《公務用(yong)車(che)使用(yong)暫行管理辦法(fa)》《印章管理辦法(fa)》情況進行檢查。對未上報問題但檢查仍(reng)發現問題的以(yi)及反復返(fan)工(gong)的部室司，部(bu)門年終考核(he)記為C級及以下。
（三(san)）總結驗(yan)收(shou)。年底前，集(ji)團(tuan)(tuan)辦公(gong)室(shi)要(yao)建立集(ji)團(tuan)(tuan)總臺(tai)賬，對(dui)各部室(shi)司問題整(zheng)(zheng)改(gai)情況定期(qi)進行(xing)檢查，不定期(qi)開展回頭看(kan)，對(dui)整(zheng)(zheng)改(gai)不到位以及上級檢查巡查中發現問題的部室(shi)司及個人，要(yao)依法依規從嚴進行(xing)處理。同時(shi)梳理集(ji)團(tuan)(tuan)糾(jiu)“四風”工作開展情況，總結經驗做法，及時上報宣傳。
四、整治措施
（一）健(jian)全組(zu)織領導。集團黨委負主體責任(ren)，黨委書記(ji)為第(di)一責任(ren)人(ren)，親自(zi)謀(mou)劃(hua)、親自(zi)推動。在原(yuan)有糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組架構下(xia)，下(xia)設(she)領導小(xiao)組辦公室，專項負責集團糾正(zheng)“四風”和作風紀律專項整治工作，定期開展(zhan)作(zuo)風檢查，持(chi)續進行問題督導，強力推進糾正“四風”和作風紀律專項整治。
（二(er)）深入開展自(zi)查自(zi)糾。各級各部門要對(dui)照八(ba)方面內容，認真查(cha)找(zhao)和整改(gai)本部門存在的(de)突出(chu)問題，并建立糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬（要列出問題(ti)清單(dan)、責(ze)任清單(dan)、措施清單(dan)、結(jie)果清單(dan)）。對查擺出的問題，要(yao)結合實(shi)際(ji)列(lie)出整改清單，拿出(chu)過硬措(cuo)施，扎扎實實整改。
（三）改進監督(du)方(fang)式。在集團舉報(bao)信箱(xiang)、簽到處，長期公布糾(jiu)正“四風”和作風紀律專項整治舉報電子郵箱和舉報電話，在集團(tuan)官方網站(zhan)開設投訴舉報平臺，廣泛發動干部職工(gong)和各界群眾監督。
（四）建立定期報(bao)告制度。自查發現(xian)問題(ti)的部室司，要(yao)每月月底(di)前向集團(tuan)辦公室報(bao)送問題整改情況。報告(gao)內(nei)容要(yao)簡潔(jie)明(ming)了，主要(yao)包括：當(dang)月(yue)問題整改情(qing)況(kuang)、基(ji)本成效、新發現問題、工作建議、反面典(dian)型(xing)案例、查處(chu)情況等。
（五）建立(li)健全(quan)長(chang)效(xiao)機制。要針對多次(ci)出現問題的(de)領域和環節，逐(zhu)項進行研究，認真分析問(wen)題產生的深層(ceng)次原因，查找制度層(ceng)面存在的缺(que)陷，建(jian)立(li)長效預防機(ji)制，及(ji)時對現有制(zhi)度規(gui)定進(jin)行修改、補充、完善，避免屢(lv)錯(cuo)屢(lv)犯。
